Распоряжением Правительства Республики Карелия от 23.03.2017 г. № 158-рП утвержден перечень, который содержит 19 государственных программ, объединенных в 4 направления: «новое качество жизни», «инновационное развитие экономики», «обеспечение безопасности», «эффективное государство». С 2018 года вступят в силу еще две государственные программы: "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы, "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов"
Таблица 1
Динамика финансирования государственных программ РК в разрезе направлений деятельности, тыс. руб.
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | Проект 2018 год | |
| Новое качество жизни | 24 045 769,4 | 25 021 814,53 | 27 766 550,20 | 24 146 065,70 |
| Инновационное развитие экономики | 3 407 167,7 | 5 836 203,90 | 6 204 983,60 | 4 814 539,60 |
| Обеспечение безопасности | 762 427,2 | 977 007,89 | 849 651,30 | 875 818,00 |
| Эффективное государство | 1 606 608,0 | 2 041 104,62 | 2 273 210,00 | 2 322 953,90 |
Рис. 1. Динамика финансирования государственных программ РК в разрезе направлений деятельности, тыс. руб.
Итак, по диаграмме видно, что в целом в 2017 году по сравнению с 2015 годом объем финансирования вырос по всем направлениям государственных программ. Объем бюджетных средств, выделенных на реализацию направления «Новое качество жизни», вырос на 15,5%. Финансирование направления «Инновационное развитие экономики» выросло на 82%. Это говорит о том, что Правительство Карелии взяло курс на поднятие экономики региона.
По проекту бюджета на 2018 год финансирование этих двух направлений сократится на фоне роста объема бюджетных средств на два других направления: «обеспечение безопасности» и «эффективное государство».
Далее проанализируем структуру финансирования государственных программ по 4 направлениям.
Рис. 2. Структура финансирования государственных программ в разрезе направлений деятельности, %
Мы видим, что большая часть бюджетных средств направляется на реализацию государственных программ «Новое качество жизни» - порядка 75% всех средств бюджета. Около 15% средств реализуется на выполнение государственных программ направления «Инновационное развитие экономики», где-то 6,5% - на «Эффективное государство» и 2,5% на направление «Обеспечение безопасности».
Далее рассмотрим основные государственные программы, реализуемые на территории Карелии.
«По итогам 9 месяцев 2017 года на реализацию 19 государственных программ Республики Карелия направлено 24 055 млн. рублей или 66% от общего объема средств, запланированных на 2017 год» [2].
На Рис. 3. представлена структура финансирования государственных программ за 2017 год (по данным сводной бюджетной росписи от 19 октября 2017 года).
Рис. 3. Структура финансирования государственных программ за 2017 год
Наибольший удельный вес занимает государственная программа «Развитие образования», а именно 21% всех бюджетных средств. Почти такую же долю имеет другая не менее важная государственная программа «Развитие здравоохранения» - 20,6%. Эти программы относятся к направлению «Новое качество жизни». Также большую долю по объему финансирования занимают такие программы, как «Обеспечение доступным жильем и ЖКХ», «Развитие транспортной системы», «Социальная поддержка граждан» и др.
По проекту бюджета на 2018 год серьезно сократиться объем финансирования таких государственных программ, как «Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами на 2014-2020 годы» (-63,5%), «Развитие транспортной системы» (-35,6%), «Экономическое развитие и инновационная экономика РК» и др. Увеличится финансирование почти на реализацию государственной программы «Развитие энергетики» (+166,5%), «Развитие туризма» (+77%), «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства РК» (+28%) и др.
Таблица 2
Объем бюджетных средств на реализацию государственных программ
| Государственная программа Республики Карелия | 2017 год | Проект 2018 год | Темп прироста, % |
| "Развитие здравоохранения в РК" на 2014-2020 годы | 7 654 343,10 | 6658668,60 | -13,008 |
| "Развитие образования в РК на 2014-2020 годы" | 7 780 946,40 | 7299163,70 | -6,1918 |
| "Социальная поддержка граждан в РК на 2014-2020 годы" | 6 873 483,30 | 7017345,20 | 2,093 |
| "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами на 2014-2020 годы" | 4 102 814,70 | 1498103,90 | -63,486 |
| "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" | 641 732,10 | 275692,40 | -57,039 |
| "Информационное общество в РК на 2014-2020 годы" | 143 836,00 | 216332,50 | 50,4022 |
| "Развитие транспортной системы в РК на 2014-2020 годы" | 3 952 304,10 | 2546822,00 | -35,561 |
| "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства РК на 2013-2020 годы" | 599 246,00 | 766617,70 | 27,9304 |
| "Энергосбережение, энергоэффективность и развитие энергетики РК" на 2014-2020 годы | 14 466,40 | 38560,00 | 166,549 |
| «Развитие туризма в Республике Карелия» на 2016–2020 годы | 173 300,00 | 306949,90 | 77,1205 |
| «Доступная среда в Республике Карелия» на 2016–2020 годы | 41 491,00 | 32869,60 | -20,779 |
Как уже отмечалось выше, с 2018 года вступят в силу две новых государственных программы:
1) "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы;
2) "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов".
Государственная программа "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы «призвана дать возможность продолжения воплощения в жизнь инициатив граждан по благоустройству территорий. Как отметил Первый заместитель Министра строительства, ЖКХ и энергетики республики Александр Ломако, президентский проект снова получил поддержку на территории Республики Карелия»[1].
Целью государственной программы "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов" «создание условий для повышения доступности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания в местах традиционного проживания коренных народов, а также поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, сети этнокультурных центров, издания литературы на языках коренных народов»[1].
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1) с начала 2018 года сократится объем финансирования государственных программ направлений деятельности «новое качество жизни» и «инновационное развитие экономики», а на «эффективное государство» и «обеспечения безопасности» вырастит.
2) Большая часть бюджетных средств направляется на реализацию государственных программ направления «Новое качество жизни» - порядка 75% всех средств бюджета, так как образованный, здоровый, с активной жизненной позицией человек является основой конкурентоспособности страны.
3) По проекту бюджета на 2018 год сократится объем финансирования необходимых для повышения уровня жизни государственных программ, таких как «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Обеспечение доступным и комфортным жильем» и др.
Список литературы
1. Карелия официальная : официальный интернет-портал Республики Карелия [ Электронный ресурс ] / Администрация Главы Республики Карелия. – Электрон. дан. – Петрозаводск, сор. 1998. - URL: http://www.gov.karelia.ru.
2. Министерство финансов Республики Карелия [ Электронный ресурс ] / Министерство финансов Республики Карелия. – Электрон. дан. – Петрозаводск, сор. 2013. - URL: http://minfin.karelia.ru.
3. Портал госпрограмм РФ [ Электронный ресурс ] / Министерство экономического развития Российской Федерации. – Электрон. дан. – Москва, сор. 2016. - URL: https://programs.gov.ru/Portal.