Служебные собаки применяются во многих государственных структурных подразделениях, таких как МВД, ФСИН, ФТС и другие. У них всех есть общая функция – это защита государства и населения. Главными задачами Федеральной службы исполнения наказаний являются1:
– исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, осужденных приговором суда;
– контроль за их поведением;
– обеспечение безопасности, охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
– конвоирование осужденных;
– создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания;
– организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
– управление территориальными органами ФСИН России.
Для выполнения поставленных задач эффективно используется кинологическая служба ФСИН России.
Цель статьи – изучить особенности работы кинологических подразделений ФСИН России. Задачи исследования – проанализировать возлагаемые на кинологическую службы ФСИН задачи, основные породы и направления использования служебных собак, рабочие качества служебных собак, а также особенности отбора собак к данной службе. Кроме того, проведен анализ специальной и научной литературы.
Кинологическая служба ФСИН России является неотъемлемой частью Федеральной службы исполнения наказаний, на которую возлагаются важные задачи.
Служебные собаки применяются для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы (УИС), осужденных и иных лиц; для пресечения преступлений; для пресечения массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовные наказания; при конвоировании, охране или сопровождении осужденных; для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег; для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и др.2 Кроме того, в задачи кинологической службы входят: подготовка служебных собак в зависимости от направления их служебного использования; ведение племенной работы по разведению и выращиванию служебных собак; организация и проведение ветеринарных, зоотехнических мероприятий.
В ФСИН применяют собак следующих видов служб:
• розыскные – поиск и силовое задержание человека по его запаху, конвоирование осужденных лиц;
• патрульно-розыскные – для обыска транспортных средств, проходящих через контрольно-пропускные пункты; проверки состояния контрольно-следовой полосы внешней и внутренней запретных зон и прилегающей к охраняемому объекту местности;
• специальные – по поиску наркотических средств и взрывчатых веществ;
• караульные – усиление охраны объекта3.
Для воспроизводства и качественного улучшения поголовья служебных собак используют племенных, ремонтных собак и щенков. Племенных собак выращивают в племенных питомниках служебного собаководства учреждений УИС. К племенным собакам предъявляют особые требования, они должны не только быть готовы к определенному виду службы, но и проявлять активно-оборонительную реакцию, иметь уравновешенное поведение, способность к обучению, а также высокие воспроизводительные качества [Попцова : 7]. Для племенного разведения допускаются собаки без генетически обусловленных заболеваний [Диденко : 40-41].
Служебные собаки в кинологической службе ФСИН России должны обладать определенными рабочими качествами: иметь крепкое здоровье и умение сохранять спокойствие в стрессовых ситуациях; высокую работоспособность; должны быть среднего или выше среднего роста; иметь хорошее зрение, острое обоняние и слух; иметь врожденную реакцию поиска и преследования объекта; обладать средней возбудимостью [Никулин : 112-113]. Кроме того, рабочие качества служебных собак включают выдержку, безразличие к посторонним раздражителям, недоверчивость к посторонним лицам, злобность, способность к дрессировке и обучению, смелость, преданность кинологу [Терехов : 40]. Служебные собаки должны обладать атакующими способностями, чтобы быстро и уверенно задерживать нарушителя [Голдырев, 2023 : 76]. Не допускается наличие недостатков и пороков экстерьера, болезней, которые препятствуют служебному использованию собак [Ширяев : 101]. Собаки трусливые, излишне злобные, не идущие на контакт со специалистом-кинологом, а также не проявляющие заинтересованности при дрессировке и игре, не пригодны к службе в ФСИН России4.
Для выполнения специфических задач в борьбе с преступностью и охране правопорядка подходят не все породы собак. В кинологических подразделениях ФСИН России чаще всего применяют немецкую, восточно-европейскую, кавказскую, среднеазиатскую овчарок. Могут также использовать бельгийских овчарок и лабрадоров [Астахова : 29].
Немецкая овчарка – универсальная порода собак, используемая абсолютно во всех силовых структурах и основная применяемая порода собак в ФСИН (около 80 %)5. Эта порода среднего размера, с сухим костяком и крепким общим строением, с хорошей мускулатурой [Диденко : 31-32]. Обладает хорошим слухом и обонянием, высоким интеллектом, работоспособностью, быстрой реакцией и психической устойчивостью. Имеет уравновешенный темперамент, крепкие нервы, легко дрессируемая и обучаемая. Обладает мужеством, боевым инстинктом, твердостью и выносливостью. Немецкая овчарка в ФСИН России используется для задержания преступников, поиска наркотических средств и взрывчатых веществ, караульной службы, для работы по запаховому следу небольшой давности. Немецкая овчарка может своим поведением (настораживание, движение вперед и другое), не лая сообщать кинологу о появлении посторонних людей. При обыске предметов и людей, даже если предмет был отброшен или человек скрылся с места, немецкая овчарка должна будет найти их по запаху. При несении караульной службы основная задача немецкой овчарки – громкое облаивание и нападение, в случае проникновения на объект посторонних лиц [Никулин : 113-114].
Все служебные собаки закрепляются за подготовленными специалистами-кинологами. Для успешного применения служебных собак специалисты-кинологи обязаны обеспечить животных необходимым комплексным питанием, ветеринарной помощью, качественно и систематически тренировать собак по общему и специальному курсам дрессировки, и защитно-караульной службе [Терехов : 39]. Для эффективной деятельности специалистов-кинологов УИС рекомендуется учитывать совместимость по типам темперамента служебных собак и типа темперамента специалиста-кинолога, т.е. психофизиологические особенности в паре «кинолог – собака». Наиболее результативные сочетания пары «кинолог – собака»: «холерик – сангвиник», «сангвиник – холерик», «сангвиник – сангвиник» [Кусакина : 421].
Для несения службы в учреждениях УИС специальная комиссия проводит тщательный отбор, оценку пригодности к применению собак к данной службе. Ветеринарный специалист оценивает здоровье собак; особое внимание уделяется общему развитию, состоянию костяка и мускулатуры, правильности постава конечностей, состоянию ротовой полости и зубов, проходимости ушных каналов, органам обоняния и осязания, а также состоянию шерстного покрова. Кроме того, комиссия учитывает наличие аппортировочной реакции и заинтересованности в поиске искомого запаха при определении пригодности собаки к служебному использованию. Профессиональный отбор включает испытание собак на предмет игровой активности и реакции на внешние раздражители6.
Подготовка служебных собак состоит из общего (выработка послушания и подчинения требованиям кинолога) и специального (выполнение задач по определенному направлению службы) курсов дрессировки. Благодаря систематической дрессировке по определенным методикам у служебных собак вырабатываются условные рефлексы к выполнению задач по определенному направлению службы – розыскной, поиску наркотических средств и взрывчатых веществ, оружия, караульной службе. Только после успешного прохождения обучения служебную собаку ставят на балансовый учет, и она вместе со специалистом-кинологом приступает к службе.
Специалисты-кинологи подбирают методы дрессировки с учетом индивидуальных особенностей служебных собак согласно нормативно-правовой и научно-практической базам. Основные методы дрессировки собак – вкусопоощрительный, механический, наталкивания, игровой, подражательный [Голдырев, 2021 : 219, 222].
Дрессировка служебных собак проводится в образовательных организациях и территориальных органах ФСИН России, а также в кинологических подразделениях учреждений УИС. Как правило, для профессионального обучения направляется специалист-кинолог с подобранной для него служебной собакой в возрасте от 11 месяцев до 2 лет 6 месяцев7.
Ежемесячно проводится проверка натренированности служебных собак по направлениям деятельности. Специалисты-кинологи для повышения квалификации постоянно участвуют в учебно-методических сборах и соревнованиях, а также проходят 3-месячные курсы повышения квалификации в учебных центрах ФСИН России8.
Кинологическая служба уголовно-исполнительной системы вносит большой вклад в обеспечение законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Благодаря служебным собакам за последние 5 лет уменьшилось количество побегов заключенными в местах лишения свободы, задержаны более 400 нарушителей с помощью применения служебных собак. За это время обнаружены и изъяты почти 300 литров спиртосодержащих жидкостей, примерно 13 тысяч других запрещенных предметов, большую часть из которых составили сотовые телефоны. Благодаря собакам УИС с 2016 года по настоящее время обнаружены и изъяты из обращения свыше 200 килограммов наркотических средств9.
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия – территориальный орган ФСИН России. В настоящее время в учреждениях УИС Карелии несут службу 82 служебные собаки, из них 73 – собаки розыскного профиля, 9 – специальные собаки по поиску наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, а также 2 учебных собаки и 2 щенка, находящихся на подготовке к будущей службе. Тренировками служебных собак в УФСИН России по РК занимаются более 80 специалистов-кинологов. Кинологи вместе со служебными собаками выполняют задачи, поставленные перед ними служебной деятельностью10.
Кинологическая служба – одна из частей отдела конвоирования карельского УФСИН. В конвойном карауле человек работает вместе с собакой. Отдел конвоирования в системе УФСИН России по Республике Карелия – подразделение элитное, попасть туда можно только с отличным здоровьем, службой в армии, через проверку на полиграфе и без каких-либо судимостей у соискателя и его близких родственников. За 20 лет работы отдела не было ни одного побега заключенных. В отделе используют собак различных направлений – розыскные, патрульно-розыскные и специальные, предназначенные для нахождения наркотиков. Кинологи постоянно проводят с ними тренировки. Все сотрудники, как и начальник кинологической службы М.А. Вершинин, считают, что кинолог должен жить со своей собакой, чтобы добиться полного взаимного понимания11.
Таким образом, кинологическая служба УИС выполняет важные задачи по обеспечению охраны объектов, конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, участию в обеспечении правопорядка и законности в учреждениях УИС. Применение служебных собак в учреждениях УИС имеет свои особенности. Собаки должны пройти тщательный отбор, включающий оценку экстерьера, здоровья, типа поведения при определении пригодности к применению к данной службе. Кроме того, служебные собаки должны пройти курсы дрессировки, которые проводят подготовленные специалисты-кинологи. Для повышения эффективности работы кинологической службы УИС необходимо постоянно проводить систематические тренировки служебных собак и выполнять требования нормативно-правовой базы в вопросах обращения со служебными животными.
Примечания
1 Положение о ФСИН России // Федеральная служба исполнения наказаний [сайт]. URL: https://fsin.gov.ru/fsin/status/ (дата обращения: 17.09.2023).
2 Приказ ФСИН РФ от 31.12.2019 № 1210 «Об утверждении порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». П. 4. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/45328?items=100 (дата обращения: 10.09.2023).
3 Приказ ФСИН России от 29 апреля 2005 года № 336 «Наставление по организации кинологической службы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изменениями на 13 мая 2008 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/420315098 (дата обращения: 10.09.2023).
4 Дмитрий Макаров: пуделя тоже можно натренировать на защиту человека // РИА Новости [сайт]. 2019. 10 сентября. URL: https://ria.ru/20190910/1558500173.html (дата обращения: 07.09.2023).
6 Приказ ФСИН РФ от 31.12.2019 № 1210 «Об утверждении порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». П. 17. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/45328?items=100 (дата обращения: 10.09.2023).
8 Сотрудник-кинолог и служебная собака: надежный тандем по охране объектов УИС, проверенный временем // Федеральная служба исполнения наказаний [сайт]. URL: https://fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=575472&sphrase_id=1915443 (дата обращения: 15.09.2023).
9 Дмитрий Макаров: пуделя тоже можно натренировать на защиту человека.
10 Сотрудники кинологической службы уголовно-исполнительной системы отмечают свой профессиональный праздник // УФСИН России по Республике Карелия [публичная страница]. URL: https://vk.com/wall-149015509_2431 (дата обращения: 21.09.2023).
11 Под конвоем: отдел конвоирования карельского УФСИН провел мастер-класс в честь своего 20- летия // Информационное агентство «Республика» [сайт]. URL: https://rk.karelia.ru/social/pod-konvoem-otdelkonvoirovaniya-karelskogo-ufsin-provel-master-klass-v-chest-svoego-20-letiya/ (дата обращения: 21.09.2023).
Список литературы
Астахова Л.А. Роль и задачи кинологической службы ФСИН России на современном этапе развития УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2014. № 7 (146). С. 28–31.
Голдырев А.А. Методическое и материально-техническое обеспечение процесса дрессировки служебных собак в кинологических подразделениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Неделя науки, посвященная году науки и технологий в Российской Федерации и 25-летию со дня принятия государственной Думой федерального собрания Российской Федерации уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: сборник материалов. Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. С. 218-222.
Голдырев А.А. Улучшение атакующих способностей служебных собак / А.А. Голдырев, Р.В. Мальчиков, А.В. Хайновский // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 6. С. 74–80.
Диденко А.В. Нежелательные особенности экстерьера служебных собак / А.В. Диденко, А.А. Яковенко // Профессия кинолог. 2021. № 22. С. 30–41.
Кусакина Е.А. Психофизиологическая совместимость специалиста-кинолога и служебной собаки / Е.А. Кусакина, Р.В. Мальчиков // Пенитенциарная наука. 2019. Т. 13, № 3 (47). С. 416-422.
Никулин Ю.П. К вопросу об использовании немецких овчарок в защите и караульных службах / Ю.П. Никулин, А.А. Новолодская // Актуальные вопросы развития кинологии: Материалы I Национальной (Всероссийской) научно-практической конференции. Уссурийск: Приморская государственная сельскохозяйственная академия, 2021. С. 108–118.
Попцова О.С. Племенная работа кинологической службы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на современном этапе / О.С. Попцова, Т.В. Шеремета // Сборник научных трудов по кинологии. Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. Т. 7. С. 6–12.
Терехов Ю.В. Кинологическая служба ФСИН России: вопросы подготовки специалистов-кинологов и отбора служебных собак / Ю.В. Терехов, С.А. Соколов, А.Н. Баранов // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2018. № 2 (16). С. 37–42.
Ширяев Д.А. Применение служебных собак в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний России / Д.А. Ширяев, И.И. Шуманский // Закон и право. 2019. № 12. С. 100-102.